建议：利用太空技术发展大健康产业

“利用太空技术发展大健康产业，是推动中国成为世界主要科学中心和创新高地的高端战略行动。”医卫界全国政协委员张澍告诉记者，应用太空技术推进健康中国建设，是今年两会他重点关注的话题之一。

张澍说，目前我国与太空相关的高科技领域，正面临着被其它国家制约、屏蔽、束缚的重大特殊挑战。“应对这些挑战，我们需要积极发展具有我国核心竞争力的全球太空产业交流平台与国际化的太空科技研究实体。”

“这方面中国也正在做出探索。比如，在中国有关企业推动下，国际宇航科学院已与中国相关单位签订协议联合创立世界级‘国际创新研究院’，并将研究院总部设在中国。该研究院将以大健康为切入点建立医学创新中心，致力于实现太空技术应用于人类健康、生物医学、环保、物理、人工智能、遥感等，推进太空技术和平利用于民生。据高盛银行预测，此举带来的技术产业市场规模有望达十多万亿美元，为全人类亿万大众造福。”张澍介绍。

“从医工结合的角度，联合中外研究机构创建世界级的国际创新研究院，加快实现国际航天科技资源与中国产业能力的深度互联互接,一方面可利用先进的医疗技术能更好为载人航天事业服务，另一方面航天技术应用医疗大健康领域也可提升我国现有医疗科研技术水平。”张澍强调。

因此，张澍建议：

一是从国家层面支持“国际创新研究院”创立并给予必要支持。比如，将“国际创新研究院”等成果纳入国家经济社会发展与大科学、大产业发展规划，包括选址在北京、海南等地建设国际健康中心以及给予创新中心必要支持，将其列入国家“十四五”发展规划以及发展改革委专项管理等。

二是通过中央管理企业与非官方的太空国际合作渠道相结合，推动太空技术和平利用成为中国与世界经济发展新的增长引擎。

建议：将儿童青少年近视防控列入重点民生工程

全国政协委员、云南省政协副主席喻顶成指出,党中央、国务院高度重视儿童青少年近视防控工作,习近平总书记对儿童青少年视力健康问题作出重要指示,强调“全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来”,儿童青少年近视防控工作已经上升到国家战略的层面和高度。做好儿童青少年近视防控工作是国家和民族的呼唤,意义重大,任务紧迫。

喻顶成建议,要将儿童青少年近视防控列入国家重点民生工程,由教育部牵头成立防治儿童青少年近视工作领导小组,在全国开展中小学校教室照明和课桌椅等教学环境达标普查工作,全方位组织财政、教育、医疗及社会各界资源,启动全国中小学校教室照明和课桌椅设备改造工程。

要强化国家照明计划及发展战略,因时制宜加大LED照明产业专项资金投入和政策支持。要设立儿童青少年视力健康专项资金,将儿童青少年近视防控工作列入各级财政年度预算,并以义务教育均衡发展为牵引,完善校园基础设施建设。改善学生膳食结构,保障学生有充足的户外体育运动时间,加强体育锻炼,增强身体素质。

建议：为预付式消费设一道“安全门”

“由于法律法规不完善，行政监管不到位，经营者法律诚信缺失，消费者防范意识不强等原因，我国预付式消费领域问题丛生，严重侵害了消费者的合法权益，消费争议不断。”全国政协委员巫家世在提案中建议规范预付式消费行为。

预付式消费是指消费者按照约定先行付款给经营者，经营者再向消费者出具相关的预付凭证(卡或券)，然后分次向消费者提供产品和服务。目前，这种消费形式在商业零售业、美容美发、健身、餐饮以及娱乐等商业、服务性行业普遍存在。

巫家世委员通过调研了解到，某省市场监管12315数据统计：2019年仅涉及健身服务的投诉就达1491件，涉及金额598万多元。其中涉及健身房关门、闭店、跑路的投诉有589件，造成健身会员消费难、退费难、退卡难，利益受损严重。

“预付卡的发售和使用涉及市场监管、商务、税务等多部门的监管责任，为避免监管主体不明确，纠纷发生后交叉管理或无人管理的现象，建议可由各级政府主导，立足现行法律法规，明确监管的职能部门以及对应的执法权和处罚权，严厉处罚违法经营者，并及时对企业的失信信息予以公示，使其一处失信处处受限，增大违法成本。”巫家世提出。

“在‘互联网+’的大背景下，加强预付式消费监管也要有互联网思维。”巫家世建议强化信息技术手段，构建“互联网+预付卡智能监管体系”，运用大数据对预付卡进行监控和监管，同时加强引导消费者理性办理预付卡，不给违法经营者以可乘之机。

(以上提议内容由138美业网整合自“人民政协网”)